新華社(she)北京6月11日(ri)電近日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公(gong)(gong)廳、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院辦公(gong)(gong)廳、中(zhong)央(yang)軍(jun)委辦公(gong)(gong)廳印發(fa)《關(guan)于深入推(tui)(tui)進(jin)軍(jun)隊全(quan)面停止有償服務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)的指導意(yi)見》，為軍(jun)地各級深入推(tui)(tui)進(jin)軍(jun)隊全(quan)面停止有償服務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)提供(gong)了重要遵循。

《指導意見(jian)》指出，軍隊(dui)全(quan)面(mian)停止(zhi)有(you)(you)償(chang)服務(wu)，是黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、中(zhong)(zhong)央軍委和習(xi)近平總書記著眼實現黨(dang)(dang)在(zai)新時代(dai)的(de)強(qiang)軍目標、全(quan)面(mian)建成(cheng)世界一流(liu)軍隊(dui)作出的(de)重大戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce)，是深化國防和軍隊(dui)改革(ge)的(de)重要內容。這(zhe)項工(gong)作自2016年(nian)年(nian)初開展以(yi)來，經過各(ge)方共同努力，組織領導、政策(ce)制度、軍地(di)聯動(dong)、司(si)法保障(zhang)體系逐步建立完善，項目清(qing)理停止(zhi)成(cheng)效(xiao)明顯，人員(yuan)分(fen)流(liu)安置順利(li)，善后問(wen)題處理平穩，保持了(le)部(bu)(bu)隊(dui)和社會兩個大局穩定(ding)。當前，軍隊(dui)全(quan)面(mian)停止(zhi)有(you)(you)償(chang)服務(wu)工(gong)作正處在(zai)決(jue)戰(zhan)決(jue)勝的(de)關鍵時期，部(bu)(bu)隊(dui)各(ge)級、地(di)方各(ge)級黨(dang)(dang)委和政府必須堅定(ding)信心決(jue)心，強(qiang)化工(gong)作統籌(chou)，密切軍地(di)配合，聚力攻堅克(ke)難，確保如(ru)期完成(cheng)軍隊(dui)全(quan)面(mian)停止(zhi)有(you)(you)償(chang)服務(wu)這(zhe)一政治任(ren)務(wu)、國家任(ren)務(wu)、強(qiang)軍任(ren)務(wu)。

《指導意見》強調，要(yao)準(zhun)確把(ba)握軍隊全面停止(zhi)有償(chang)(chang)(chang)服(fu)務重大(da)戰略決策(ce)意圖，按(an)照軍隊不經營(ying)、資(zi)產不流失、融合(he)(he)(he)要(yao)嚴(yan)格、收(shou)支兩條(tiao)線(xian)的(de)標準(zhun)，堅持堅決全面、積極穩妥(tuo)(tuo)、軍民融合(he)(he)(he)，按(an)計劃(hua)分(fen)步驟穩妥(tuo)(tuo)推進，到(dao)2018年年底(di)前全面停止(zhi)軍隊一切有償(chang)(chang)(chang)服(fu)務活動(dong)，為永葆我軍性質宗旨和本色(se)、提(ti)高部隊戰斗力(li)創(chuang)造有利(li)條(tiao)件(jian)。堅決停止(zhi)一切以營(ying)利(li)為目的(de)、偏離部隊主責主業(ye)、單純為社(she)會提(ti)供服(fu)務的(de)項目。開展有償(chang)(chang)(chang)服(fu)務的(de)項目，合(he)(he)(he)同協議(yi)已到(dao)期(qi)的(de)應予終止(zhi)，不得續簽，全部收(shou)回軍隊資(zi)產；合(he)(he)(he)同協議(yi)未到(dao)期(qi)的(de)，通過協商或司法程序(xu)能夠終止(zhi)的(de)項目，應提(ti)前解除合(he)(he)(he)同協議(yi)，確需補償(chang)(chang)(chang)的(de)，按(an)照國家法律規定給(gei)予經濟補償(chang)(chang)(chang)。

《指導意見(jian)》明確(que)，對(dui)復雜敏(min)感項(xiang)(xiang)目(mu)，區(qu)(qu)分不同情況，主要采(cai)(cai)取委(wei)托(tuo)(tuo)管理(li)、資(zi)產置換、保(bao)障社(she)會化等(deng)(deng)方(fang)式(shi)進行(xing)處理(li)，國(guo)家和(he)地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在政(zheng)策上給予支持(chi)。對(dui)已融入駐地(di)(di)城市發展(zhan)規(gui)劃，直接(jie)影響社(she)會經(jing)濟發展(zhan)和(he)民生穩定(ding)(ding)，合同協議期限(xian)較長(chang)、承(cheng)租戶投資(zi)大，有潛在軍事利用(yong)價值，確(que)實難(nan)以(yi)關停收回的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，可以(yi)實行(xing)委(wei)托(tuo)(tuo)管理(li)。對(dui)獨立坐(zuo)落或(huo)者能(neng)夠與在用(yong)營區(qu)(qu)相對(dui)分離，軍事利用(yong)價值不高，已經(jing)形成事實轉讓的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，由中(zhong)央軍委(wei)審批確(que)定(ding)(ding)后，可以(yi)采(cai)(cai)取置換等(deng)(deng)方(fang)式(shi)處理(li)。對(dui)部隊營區(qu)(qu)內引(yin)進社(she)會力量服務官兵工作、生活的(de)房地(di)(di)產租賃項(xiang)(xiang)目(mu)，納入保(bao)障社(she)會化范圍，規(gui)范準入條件(jian)、運行(xing)方(fang)式(shi)、優惠(hui)(hui)措施、經(jing)費管理(li)等(deng)(deng)，更好(hao)地(di)(di)服務部隊、惠(hui)(hui)及官兵。

《指導意見》明(ming)確，軍(jun)隊(dui)全面停止有償服務(wu)后，將國(guo)家(jia)賦予任務(wu)、軍(jun)隊(dui)有能力完(wan)成的，軍(jun)隊(dui)特有或優勢明(ming)顯、國(guo)家(jia)建設確有需要的(de)，以及軍(jun)隊(dui)引進社會力量服(fu)務官兵的(de)項目(mu)，納(na)入(ru)軍(jun)民(min)融合(he)發展(zhan)體(ti)系。對(dui)需納(na)入(ru)軍(jun)民(min)融合(he)發展(zhan)體(ti)系的(de)行業(ye)項目(mu)，由(you)軍(jun)地有關部(bu)(bu)門(men)研究提(ti)出有關標準(zhun)條件、準(zhun)入(ru)程序(xu)、審(shen)批權(quan)限、運行管理(li)(li)等(deng)政(zheng)策(ce)辦法，實(shi)行規范管理(li)(li)，嚴格(ge)落實(shi)收支兩(liang)條線(xian)政(zheng)策(ce)規定(ding)。對(dui)軍(jun)隊(dui)全(quan)(quan)面停止有償服(fu)務后空余房地產(chan)、農(nong)副業(ye)生產(chan)用地、大(da)型(xing)招待接待資產(chan)，全(quan)(quan)部(bu)(bu)由(you)中央軍(jun)委集中管理(li)(li)、統籌(chou)調(diao)控。

《指導(dao)意見》強(qiang)(qiang)調，軍隊全面停止有償服(fu)務是軍隊、中央(yang)和(he)國家機關、地(di)方黨委(wei)和(he)政府(fu)的(de)共(gong)同責任。各有關方面要高度(du)重視(shi)(shi)，牢(lao)固樹立“四個意識”，加強(qiang)(qiang)組織領(ling)導(dao)和(he)工作(zuo)統(tong)籌，黨委(wei)領(ling)導(dao)同志要敢于(yu)擔當、勇于(yu)負責，對(dui)復雜敏(min)感項目要親自上(shang)手、一抓到(dao)底(di)。要嚴肅工作(zuo)紀律，適時開(kai)展專項巡(xun)視(shi)(shi)和(he)審計(ji)，查處違紀違法問題。要以(yi)嚴實作(zuo)風推動工作(zuo)高標準(zhun)落實，確保如期圓滿完成軍隊全面停止有償服(fu)務任務。